經濟學者：消費券助縮窄貧富　抗經濟下行

新聞專題 | 加碼電子消費 帶動數字經濟

第五波疫情在港肆虐，今年經濟表現疲弱，全年可能再次出現負增長，零售業更是首當其衝。截至今年7月，全年有一半月份的零售表現均錄得跌幅。不過，有派發消費券的4月，零售業總銷貨值仍有雙位數增長，按年上升11.7%，可以說是今年來較可觀的升幅，可見政府派發的電子消費券在推動本港經濟發揮一定作用。  

合資格領取消費券的市民，平均每期會取得2至3千元額度，到底市民需要耗費多少時間才會花光一期消費券，香港中文大學經濟系教授宋錚表示，綜觀目前派發的多期消費券，留意到市民使用消費券的高峰期，通常在派發後的一至兩個月內，當中有三分之二消費券金額會於此期間用完。他又仔細分析過消費券的使用情況，認為消費券有助收窄收入及消費不平等的差距。「從上一次消費券數據分析，我們發現低收入人群對於消費券使用的速度和強度，均高於收入較高人士，因此消費券實際上在消費不平等方面有些調節作用，同時發現較年長人士對消費券的反應更強烈。」

宋錚：消費券為電子支付多元化推動力

今年政府為提振經濟，將消費券金額由5000元加碼至10000元，並且首次向非永久性居民派發消費券。宋錚認為，對於永久性居民而言，隨著消費券派發次數增加，有可能將此福利當作常規收入，從經濟角度上看，有可能稍為減弱消費推動力，不過，非永久性居民卻是首次領取消費券，都有機會帶動到一波不俗的消費力。「去年發放5000元的消費券中，平均100元消費券度，可以帶動到80元的額外消費，效果在國際間屬於高水平。不過隨著市民領取消費券次數遞增，從經濟學上看效果會遞減，因當市民領取多於一次消費券，會更傾向認為這是常規收入，而非一次性獎勵。而對於非永久性居民而言，他們是首次領取消費券，被『獎勵 』的感受會更加深，很可能推動消費額度大增。」

財政司長辦公室指，消費券計劃自去年推出，明顯刺激消費氣氛，提振消費需求及支持不同行業商戶的經營；電子支付儲值工具新增的個人帳戶達800萬個，企業帳戶新增超過15萬個，亦顯示計劃符合推動及深化電子支付應用的方向。  

對於本港電子消費發展進程，宋錚認為，自90年代起，在電子支付未流通時，八達通一早在港普及，是本港電子支付發展的先河，不過隨著其他電子支付平台在世界崛起，單靠八達通的香港相比下變得落後，認為政府透過其他支付平台派發消費券，有助電子支付發展變得更多元化。

星展謝家曦：消費券已做到對抗經濟下行作用

財政司長陳茂波就指，10月1日發放的第二期消費券，將為市場注入超過150億元的消費力，希望能為零售餐飲市道，帶來另一輪的支持。政府星期一起放寬入境檢疫限制至「0+3」，即海外和台灣抵港人士，只需入境後只需3天家居隔離。當局說，消費券亦適用於提供旅遊服務的本地商戶。

星展香港經濟師謝家曦估計，因消費券金額總數較以往的大，相信今次消費券更可能將資金流向單價較高的奢侈品類，而非民生消費品。至於消費券對本港經濟的貢獻，他認為，措施已做到對抗經濟下行的作用，但要視乎本周五公布的8月零售數據，以及第三季經濟增長數字，才可以計算得更清楚。「事實上，消費券對本港經濟已有幫補作用，惟下半年本港經濟仍在復甦階段，即使社交距離措施和海外入境檢疫措施逐步放寬，在整體經濟增長和零售表現疲軟，以及外圍環境過於不理想的情況下，派發消費券亦難以抵銷上述因素對零售業的衝擊。」

陳茂波估計，2022／23財政年度，將錄得逾1000億元赤字，較預測多近一倍，財政儲備或跌至8000億，再派發消費券仍言之尚早。謝家曦稱，鑑於外圍經濟差和股市仍較疲弱，在財富效應下均會拖累消費表現，指政府明年可能會繼續考慮派發消費券，亦要視乎零售表現、外圍經濟環境和資產價格，以及政府赤字和預算而定。